不限量套餐本身是没有问题的。一方面减轻了“流量”这种公平但不可预知性高这种计费方式给用户带来的距离感（房子交给运营商之类的段子），另外一方面也降低了运营商处理流量费异常投诉的工作量（很多流量费异常核心诉求是费用问题），而且一个合适的限速还可以引导用户通过叠加包提速，提升运营商收益。

理想模式就是高套餐用户享受一个（正常使用环境下）基本不受限制的网络，低套餐用户适度控制使用量，或者接受一个较为低的速度。如果超出了使用量时还需要高速流量就通过提速包提速。

问题是特殊套餐把这个问题变成了运营商只有一个极低的收入（19、29，59以下），完了网络使用不受任何限制（398还要限制100G，这些用户已经向100T看齐），多用多赚（不用就赔了）。

联通由于系统比较土豪，不太在意限速服务之类的控制，所以问题是最严重的（一个无限流量套餐居然不限速不封顶）。其他运营商也或多或少的有此问题（一个月承诺29，完了送个100G限速1M）。不过这种无非就是损失点收入，联通这种套餐是真的要命。

而且目前对于不限量套餐，目前没办法取得一个正常用户、低资费用户、运营商三赢的方案。
不让这种卡上5G的话，这种卡几十万张，低价三不限百万级，低价100G估计千万级。而且不怕事大，出现集体投诉甚至上新闻，甚至出集体事是很正常的
让这种卡上5G的话，5G热点地区按目前单站容量，热点地区速率50M以下是很正常的。即使考虑进行QOS，热点地区200-300M也就如此了。
扩到够的话，考虑到不限量用户多用多赚（不用就赔了）的心态，而且不限量卡慢慢会通过市场手段集中到流量大户手上，基本上不等扩到够，运营商就已经入不敷出了。